2011年，湖北農(nóng)墾著力落實(shí)省委省政府“彎道超越”、“跨越發(fā)展”要求，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，爭(zhēng)取政策和項(xiàng)目支持，聚成合力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，“十二五”開局之年取得開門紅。在近日全省農(nóng)墾工作會(huì)議召開期間，本刊記者就湖北農(nóng)墾工作的形勢(shì)、目標(biāo)、部署等主題專訪了省農(nóng)墾局黨組書記、局長(zhǎng)阮英梓。
記者：剛剛過去的2011年，全省農(nóng)墾工作取得了什么樣的成績(jī)？
阮英梓：2011年是“十二五”開局之年，也是全省農(nóng)墾工作極具挑戰(zhàn)性的一年。面對(duì)歷史罕見的三季連旱、旱澇急轉(zhuǎn)等自然災(zāi)害，面對(duì)外部環(huán)境復(fù)雜多變、通脹壓力日益增大的嚴(yán)峻考驗(yàn)，面對(duì)宏觀調(diào)控力度加大、要素保障更趨緊張的不利影響，全省農(nóng)墾上下以科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展為主題，堅(jiān)持國(guó)內(nèi)國(guó)外一起抓，經(jīng)濟(jì)社會(huì)兩手硬，大力實(shí)施農(nóng)墾“八個(gè)一百萬”工程，著力實(shí)施“農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、實(shí)施工業(yè)興墾、走出去到海外開發(fā)”等五大戰(zhàn)略，取得了“十二五”跨越式發(fā)展的開門紅。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)明顯提升，板塊建設(shè)特色突出；工業(yè)經(jīng)濟(jì)明顯提速，園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模；“走出去”發(fā)展明顯提效，海外開發(fā)廣度和深度不斷提高； 社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展，民生問題進(jìn)一步改善。糧食總量實(shí)現(xiàn)“八連增”，達(dá)到17億斤；生產(chǎn)總值達(dá)到456億元，增長(zhǎng)19.6％；工業(yè) 增加值達(dá)到278億元，增長(zhǎng)26.8％；固定資產(chǎn)投資317億元，增長(zhǎng)35％；職工收入達(dá)到8830元，增加1220元，增長(zhǎng)16%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)我省農(nóng)墾歷史最好水平，領(lǐng)先全國(guó)農(nóng)墾平均水平，高于全省平均水平。
記者：本次會(huì)議的重要目的，是提出2012年工作要求、明確工作目標(biāo)。請(qǐng)您簡(jiǎn)略介紹全省農(nóng)墾工作的總體要求和主要目標(biāo)。
阮英梓：2012年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的承上啟下之年，也是我省農(nóng)墾實(shí)現(xiàn)“跨越式發(fā)展”目標(biāo)的攻堅(jiān)年。做好今年的農(nóng)墾工作，為我省實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，在穩(wěn)中求進(jìn)，好中求快，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)力支撐，意義重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。今年我省農(nóng)墾工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省農(nóng)村工作會(huì)議，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，著力加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以加快國(guó)有農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和推進(jìn)農(nóng)墾海外開發(fā)兩大任務(wù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，提振精神，穩(wěn)中求快，好中求進(jìn)，以農(nóng)墾超常規(guī)發(fā)展為全省跨越式發(fā)展提供支撐。全年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)12％；利稅增長(zhǎng)19.6％；人均純收入增長(zhǎng)11％；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25％。糧食、棉花、油料、生豬、水產(chǎn)等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量保持不同程度增長(zhǎng)。
記者：為了實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)，全省農(nóng)墾作出了哪些工作部署？
阮英梓：我們要持續(xù)推進(jìn)五大戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升全省農(nóng)墾發(fā)展水平，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。今年重點(diǎn)要抓好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作：
1.加快推進(jìn)農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)加快發(fā)展，必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。一是要培育壯大高效、特色、新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要組織實(shí)施新一輪種子工程，加快發(fā)展農(nóng)墾種業(yè)。突出抓好優(yōu)良品種的引進(jìn)和選育，擴(kuò)建良繁基地，擴(kuò)大良繁規(guī)模，在2012年力爭(zhēng)良種繁育面積達(dá)到12萬畝。要以農(nóng)墾聯(lián)豐種業(yè)公司等種子企業(yè)為依托，開展專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；要抓住我省實(shí)施新一輪“菜籃子”工程的機(jī)遇，在城郊農(nóng)場(chǎng)新建一批標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化和無公害蔬菜生產(chǎn)基地，力爭(zhēng)全墾區(qū)蔬菜種植面積達(dá)到80萬畝以上，年產(chǎn)蔬菜150萬噸以上。二是要進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。按照“整合資源、捆綁投入、多方聯(lián)動(dòng)、整場(chǎng)推進(jìn)”要求，增加創(chuàng)建品種，延伸創(chuàng)建范圍，推動(dòng)創(chuàng)建工作向縱深推進(jìn)。三是要抓住國(guó)家增加農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的機(jī)遇，引導(dǎo)農(nóng)場(chǎng)科學(xué)配置大中小型農(nóng)用機(jī)械，增加農(nóng)機(jī)總動(dòng)力，形成合理的機(jī)型結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)機(jī)裝備水平。力爭(zhēng)新增農(nóng)機(jī)4000臺(tái)以上，新增農(nóng)機(jī)總動(dòng)力2萬千瓦以上。扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)隊(duì)，力爭(zhēng)農(nóng)機(jī)綜合機(jī)械化率達(dá)到70%以上。繼續(xù)推廣“以機(jī)代?！?，2012年新增無耕牛農(nóng)場(chǎng)2個(gè)以上。四是要認(rèn)真組織實(shí)施好優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)創(chuàng)建、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、土地整理、小型農(nóng)田水利、農(nóng)用沼氣、農(nóng)業(yè)板塊等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，確保建設(shè)質(zhì)量。引導(dǎo)農(nóng)工實(shí)施秸稈還田、種植綠肥、增施有機(jī)肥，改善耕地結(jié)構(gòu)，提高耕地質(zhì)量。五是要進(jìn)一步抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，增強(qiáng)帶動(dòng)作用；加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引導(dǎo)各地市墾區(qū)、農(nóng)場(chǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、全過程推行標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)建活動(dòng)，積極組織板塊基地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶、企業(yè)開展“三品”認(rèn)證，實(shí)行品牌經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。
2.加快推進(jìn)“工業(yè)興墾”戰(zhàn)略。農(nóng)場(chǎng)要實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，必須牢固樹立“農(nóng)業(yè)穩(wěn)場(chǎng)、工業(yè)強(qiáng)場(chǎng)”的意識(shí)，千方百計(jì)抓好農(nóng)場(chǎng)工業(yè)。一是全力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)扶持有規(guī)模的工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以園區(qū)發(fā)展推動(dòng)墾區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。二是要強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作。要利用各種有效的獎(jiǎng)懲辦法和激勵(lì)機(jī)制，多渠道、多途徑開展招商引資，要發(fā)揮農(nóng)場(chǎng)招商引資的優(yōu)勢(shì)條件，營(yíng)造良好招商引資環(huán)境，要建立湖北農(nóng)墾重點(diǎn)招商項(xiàng)目庫(kù)，利用各種平臺(tái)加大項(xiàng)目推介力度，通過舉辦湖北農(nóng)墾招商引資項(xiàng)目推介會(huì)等活動(dòng)，擴(kuò)大農(nóng)墾影響，提高招商引資效率。三是要做好農(nóng)場(chǎng)中小企業(yè)的投融資服務(wù)、協(xié)調(diào)工作。借助農(nóng)墾小額貸款公司的作用，實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程、回歸工程。四是要加大農(nóng)場(chǎng)品牌創(chuàng)建力度，制定獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，加快培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)墾品牌產(chǎn)品。五是著手建設(shè)湖北農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)公司平臺(tái)，發(fā)揮農(nóng)墾優(yōu)勢(shì)，打造湖北農(nóng)墾特色品牌。
3.加快推進(jìn)農(nóng)墾海外農(nóng)業(yè)開發(fā)。一是探索建立中莫農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心管理營(yíng)運(yùn)的新機(jī)制，爭(zhēng)取相關(guān)政策，利用現(xiàn)有條件，搞好中國(guó)—莫桑比克農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心營(yíng)運(yùn)；二是積極支持、服務(wù)聯(lián)豐萬寶公司擴(kuò)大莫桑比克湖北—加扎友誼農(nóng)場(chǎng)糧食種植、加工、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，幫助其加快發(fā)展；三是加快推進(jìn)津巴布韋煙草種植項(xiàng)目開發(fā)；四是指導(dǎo)、支持澳大利亞湖北牧場(chǎng)加快發(fā)展。同時(shí)，以農(nóng)業(yè)海外開發(fā)為依托，探索到印尼、烏茲別克、烏克蘭、馬拉維等國(guó)進(jìn)行深度開發(fā)與合作。
4.加快推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)新村鎮(zhèn)建設(shè)。一是狠抓墾區(qū)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)危房改造工作。按要求全面完成省政府下達(dá)的2012年危房改造計(jì)劃。二是指導(dǎo)農(nóng)場(chǎng)在符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃的前提下，結(jié)合農(nóng)場(chǎng)實(shí)際，制定和完善農(nóng)場(chǎng)新村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃及村莊民宅建設(shè)規(guī)劃；三是大力設(shè)施農(nóng)墾“100萬人口安全飲水工程和每年100萬平米舊房改造和新居建設(shè)工程”，切實(shí)抓好以人畜安全飲水、村鎮(zhèn)道路硬化、排水溝渠、公共場(chǎng)院、垃圾集中堆放點(diǎn)、村鎮(zhèn)文化活動(dòng)室等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是結(jié)合土地整理、遷村騰地等項(xiàng)目，加快建設(shè)一批布局合理、設(shè)施完備、村容整潔、生態(tài)文明的示范場(chǎng)和示范點(diǎn)，樹立推廣一批先進(jìn)典型，發(fā)揮典型引路的作用，帶動(dòng)農(nóng)場(chǎng)新村鎮(zhèn)建設(shè)上新臺(tái)階。
5.加快推進(jìn)農(nóng)墾現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。農(nóng)墾現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，一是多數(shù)比較落后，二是發(fā)展很不平衡，要加快推進(jìn)農(nóng)墾現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，就要通過制定發(fā)展規(guī)劃、搭建工作平臺(tái)、健全孵化機(jī)制，強(qiáng)化引導(dǎo)服務(wù)，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)場(chǎng)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化來帶動(dòng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，努力構(gòu)建農(nóng)墾現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新格局；要以加大公路、水路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高運(yùn)輸裝備水平以及拓展物流園區(qū)服務(wù)功能為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)墾現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展上水平；要利用以錢養(yǎng)事的新機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立寬領(lǐng)域、多層次、高效率的農(nóng)墾科技服務(wù)體系；要發(fā)揮部分農(nóng)場(chǎng)旅游資源豐富的特點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新旅游項(xiàng)目，推介旅游產(chǎn)品，開發(fā)旅游市場(chǎng)，努力提高農(nóng)墾旅游業(yè)發(fā)展水平；要利用湖北農(nóng)墾小額貸款公司的有利條件，積極推進(jìn)農(nóng)墾小額信貸與湖北銀行的合作，壯大小額貸款公司實(shí)力，推進(jìn)小額貸款公司向“農(nóng)墾銀行”轉(zhuǎn)型，為農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)村提供信貸產(chǎn)品和服務(wù)；要積極推進(jìn)地方政府、銀行、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)間的溝通和協(xié)作，提高金融對(duì)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支持力度，建立起金融支農(nóng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
6.加快推進(jìn)農(nóng)墾管理部門自身建設(shè)。要以省委省政府組織的“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”和“抓作風(fēng)、抓環(huán)境、抓落實(shí)，促跨越”等活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工的思想、作風(fēng)、能力建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)；進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度管權(quán)、管錢、管人、管事，真正做到權(quán)責(zé)主體明晰，工作有人擔(dān)當(dāng)，事情有人落實(shí)；高度關(guān)注和大力扶持市級(jí)農(nóng)墾主管部門增強(qiáng)自身實(shí)力，強(qiáng)化農(nóng)墾主管部門的凝聚力和吸引力；抓緊省局對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流中心科研大樓的建設(shè)，增強(qiáng)省局服務(wù)發(fā)展的能力，為全面推進(jìn)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
責(zé)任編輯：蔡基松
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