北大荒集團(tuán)紅興隆分公司二九一農(nóng)場(chǎng)幫農(nóng)民種地，力求在每一個(gè)環(huán)節(jié)降成本、提質(zhì)效。以播種環(huán)節(jié)托管為例，與農(nóng)戶自己種地相比，農(nóng)場(chǎng)社會(huì)化服務(wù)每畝可節(jié)約成本5元。除了代耕代種，紅興隆分公司還積極發(fā)展代浸種催芽、代育水稻秧苗、飛機(jī)航化統(tǒng)防統(tǒng)治等服務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又加了一道“保險(xiǎn)”。
在海南省?？?、澄邁等11個(gè)市縣，海南農(nóng)墾康牧農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司提供仔豬供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、防疫服務(wù)、保底回購(gòu)等全流程服務(wù)，帶動(dòng)農(nóng)戶走上標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化養(yǎng)豬之路。2025年，合作農(nóng)戶戶均飼養(yǎng)量達(dá)1400頭左右，每頭生豬收益約240元，每戶年收入達(dá)33.6萬(wàn)元。
從祖國(guó)北疆的黑土地到最南端的橡膠林，從天山南北的畜牧場(chǎng)到東海之濱的白茶園，處處都有農(nóng)墾人活躍的身影。他們廣泛開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)墾的組織優(yōu)勢(shì)、先進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)技優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，不僅引領(lǐng)地方農(nóng)業(yè)大步前進(jìn)，還帶動(dòng)小農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的快車道。
自2023年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動(dòng)實(shí)施“農(nóng)墾社會(huì)化服務(wù)+地方”行動(dòng)以來(lái)，經(jīng)過(guò)三年部署、推進(jìn)，農(nóng)墾系統(tǒng)的社會(huì)化服務(wù)已取得明顯進(jìn)展——服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)，服務(wù)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)內(nèi)容從糧油等大宗作物向果菜茶等經(jīng)濟(jì)作物拓展，從種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)等領(lǐng)域推進(jìn)，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制日漸成熟。
服務(wù)擴(kuò)面 多點(diǎn)開(kāi)花拓新局
走進(jìn)河南省許昌市的兆豐農(nóng)墾集團(tuán)，智慧農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)上，種植主體信息、耕地地力情況、田間服務(wù)記錄等相關(guān)記錄清晰可見(jiàn)?！斑@是我們集團(tuán)和許昌市政府聯(lián)合打造的，農(nóng)戶只要在手機(jī)App上輕輕一點(diǎn)，就能‘呼叫’農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。依托平臺(tái)，我們已實(shí)現(xiàn)對(duì)10萬(wàn)畝農(nóng)田的精準(zhǔn)管理?！闭棕S農(nóng)墾集團(tuán)副董事長(zhǎng)張占芳介紹。
在河南省，豫墾農(nóng)服等農(nóng)墾社會(huì)化服務(wù)主體如雨后春筍般涌現(xiàn)，服務(wù)范圍覆蓋大田種植、黃桃、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。
據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)墾局統(tǒng)計(jì)，2023年起，全國(guó)農(nóng)墾年均面向地方開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)超過(guò)1億畝次，三年累計(jì)帶動(dòng)地方糧食增產(chǎn)超過(guò)65億斤。三年來(lái)，隨著“農(nóng)墾社會(huì)化服務(wù)+地方”行動(dòng)的深入推進(jìn)，農(nóng)墾企業(yè)開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，呈現(xiàn)全面動(dòng)員、多點(diǎn)開(kāi)花的態(tài)勢(shì)。
截至2024年底，湖北農(nóng)墾共培育農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體1127個(gè)，其中專業(yè)服務(wù)公司43個(gè)、專業(yè)合作社789個(gè)、農(nóng)機(jī)大戶等其他主體281個(gè)。為這些類型多樣的主體提供了多層次的服務(wù)，涵蓋產(chǎn)前農(nóng)資供應(yīng)、市場(chǎng)信息咨詢，產(chǎn)中農(nóng)機(jī)作業(yè)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)后農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、加工、銷售，服務(wù)范圍不僅包括糧食和油料作物生產(chǎn)，還向果蔬、畜牧、水產(chǎn)等領(lǐng)域拓展。目前，湖北農(nóng)墾正依托有實(shí)力的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織，加快培育一批農(nóng)墾區(qū)域農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中心，打造業(yè)內(nèi)樣板。
“最初，農(nóng)墾社會(huì)化服務(wù)以北大荒、江蘇、安徽等集團(tuán)化墾區(qū)為主，如今是河北、河南、湖北、江西、福建、新疆等多個(gè)非集團(tuán)化墾區(qū)協(xié)同發(fā)力，區(qū)域性農(nóng)墾集團(tuán)、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)服公司、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等多元主體積極參與。在做好大豆、玉米、水稻、小麥等糧油主要作物社會(huì)化服務(wù)的基礎(chǔ)上，各墾區(qū)將服務(wù)領(lǐng)域拓展到畜牧業(yè)、漁業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游就業(yè)與增收，實(shí)現(xiàn)‘墾區(qū)增效、地方發(fā)展、農(nóng)戶受益’的多方共贏。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)墾局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
全鏈發(fā)力 創(chuàng)新服務(wù)筑體系
糖料蔗、畜禽、果蔬、茶葉、奶牛、水產(chǎn)……這些都是廣西國(guó)控集團(tuán)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。怎樣發(fā)揮農(nóng)墾的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)社會(huì)化服務(wù)示范帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)？
建設(shè)一批良種繁育基地，以良種供給為抓手，下好種養(yǎng)“先手棋”；組織墾區(qū)農(nóng)機(jī)力量，積極服務(wù)周邊農(nóng)村甘蔗機(jī)械化作業(yè)；以綠色食品集團(tuán)為龍頭，在南寧市、玉林市等地建設(shè)5家生豬屠宰社會(huì)化服務(wù)示范點(diǎn)，年屠宰規(guī)模158萬(wàn)頭，帶動(dòng)生豬養(yǎng)殖戶實(shí)現(xiàn)溢價(jià)增收1.58億元……廣西國(guó)控集團(tuán)推出良種、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、銷售等多種社會(huì)化服務(wù)。
打鐵還需自身硬。各農(nóng)墾企業(yè)不斷提高先進(jìn)技術(shù)覆蓋面和到位率，加快農(nóng)機(jī)裝備更新升級(jí)，綜合生產(chǎn)能力提升的同時(shí)帶動(dòng)了社會(huì)化服務(wù)能力的躍升。在做好耕、種、管、收等產(chǎn)中環(huán)節(jié)服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極向品種推薦、集中育秧、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，部分墾區(qū)還聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)推出特色金融產(chǎn)品，形成全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系，輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
福建省福鼎市是白茶的主產(chǎn)區(qū)。倉(cāng)儲(chǔ)管理難、融資難、資金周轉(zhuǎn)壓力大，是部分中小茶企業(yè)面臨的難題。福鼎市農(nóng)墾集團(tuán)創(chuàng)新打造現(xiàn)代化茶葉公共倉(cāng)儲(chǔ)平臺(tái)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)儲(chǔ)、金融賦能、聯(lián)企帶農(nóng)三位一體的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。
福鼎農(nóng)墾投資建設(shè)了8棟標(biāo)準(zhǔn)化茶倉(cāng)，總倉(cāng)儲(chǔ)能力8000噸，制定入倉(cāng)標(biāo)準(zhǔn)和分級(jí)驗(yàn)收規(guī)范，構(gòu)建起茶葉倉(cāng)儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。吸引十幾家白茶龍頭企業(yè)入駐，實(shí)現(xiàn)物流、采購(gòu)等環(huán)節(jié)的集約化運(yùn)營(yíng)，降低企業(yè)綜合成本。與金融機(jī)構(gòu)合作推出“倉(cāng)單質(zhì)押”融資服務(wù)，入駐茶企無(wú)需額外提供抵押物即可獲得貸款。公共倉(cāng)平臺(tái)還建立起“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的導(dǎo)向，引導(dǎo)茶企與合作社、種植戶簽訂“保價(jià)收購(gòu)”協(xié)議，鼓勵(lì)茶農(nóng)采用標(biāo)準(zhǔn)化種植管理技術(shù)，不僅穩(wěn)定了茶農(nóng)收入，還大大提升了白茶原料的品質(zhì)穩(wěn)定性。
加快培育農(nóng)墾區(qū)域農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中心和應(yīng)急救災(zāi)中心，整合當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)裝備資源，打造“就近服務(wù)、快速響應(yīng)”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是農(nóng)墾社會(huì)化服務(wù)的一大亮點(diǎn)。截至目前，全國(guó)農(nóng)墾已培育110家區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心和92家農(nóng)業(yè)應(yīng)急救災(zāi)中心。
融合聚力 深化合作建機(jī)制
立足當(dāng)?shù)氐赜蛱卣鳌a(chǎn)業(yè)形態(tài)，結(jié)合農(nóng)墾和地方管理體制以及各方需求等，農(nóng)墾探索出哪些社會(huì)化服務(wù)模式？
中國(guó)農(nóng)墾經(jīng)貿(mào)流通協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人總結(jié)，產(chǎn)業(yè)化水平高、服務(wù)能力強(qiáng)的墾區(qū)組建專業(yè)化農(nóng)服公司，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；在地方政府指導(dǎo)下，農(nóng)墾企業(yè)依托農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，與種植大戶等建立穩(wěn)定的合作機(jī)制；墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)等主體，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的區(qū)域服務(wù)聯(lián)合體或聯(lián)盟；墾區(qū)通過(guò)園區(qū)共建、全鏈服務(wù)等形式帶動(dòng)墾地協(xié)同發(fā)展，以及農(nóng)墾加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化落地等，都是社會(huì)化服務(wù)的表現(xiàn)形式。
“‘十五五’期間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部圍繞健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，將注重公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合，培育壯大多元經(jīng)營(yíng)性服務(wù)主體?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)墾局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
農(nóng)墾企業(yè)怎樣因地制宜探索市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的發(fā)展路徑，推動(dòng)農(nóng)墾社會(huì)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展？每個(gè)農(nóng)墾企業(yè)都有自己的心得。
安徽農(nóng)墾堅(jiān)持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，探索村企合作、“雙控一服務(wù)”等模式，與村集體經(jīng)濟(jì)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)戶等結(jié)成資源共用、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的聯(lián)合體。
江蘇農(nóng)墾發(fā)揮集團(tuán)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，為種田大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體提供“訂單+農(nóng)資+農(nóng)技+金融+糧食回購(gòu)”全農(nóng)一體化服務(wù)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站、縣域中心、龍頭企業(yè)、一體化運(yùn)營(yíng)中心四級(jí)聯(lián)動(dòng)的響應(yīng)體系，快速處理種植戶急難愁盼問(wèn)題。
50萬(wàn)畝次、122萬(wàn)畝次、140萬(wàn)畝次，這是張家口農(nóng)墾集團(tuán)2023年至2025年開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)規(guī)模的數(shù)據(jù)。張家口農(nóng)墾的大型農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)覆蓋河北、山東、江蘇、安徽、河南、陜西、寧夏、內(nèi)蒙古等8?。▍^(qū)）。
“墾墾聯(lián)合、墾地融合能夠有效整合資源，讓跨區(qū)作業(yè)更加高效。完善的協(xié)同保障機(jī)制是確保社會(huì)化服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵?！睆埣铱谵r(nóng)墾集團(tuán)董事長(zhǎng)徐開(kāi)宇介紹，張家口農(nóng)墾與張家口市懷來(lái)縣、康?？h政府簽訂協(xié)議，采用政府協(xié)調(diào)土地、企業(yè)投入設(shè)備、農(nóng)戶參與種植的模式，建成青貯玉米、燕麥草等種植基地。張家口農(nóng)墾還聯(lián)合呼倫貝爾、安徽等5家墾區(qū)，以及中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、河北省供銷社，實(shí)現(xiàn)設(shè)備、技術(shù)、信息共享。為保障合作順利開(kāi)展，張家口農(nóng)墾制定了12個(gè)環(huán)節(jié)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確畝均作業(yè)時(shí)間、誤差率等指標(biāo)。
隨著社會(huì)化服務(wù)的深入開(kāi)展，各墾區(qū)主動(dòng)與地方政府對(duì)接，與村集體、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等落實(shí)合作內(nèi)容，形成穩(wěn)定的墾地合作機(jī)制。墾區(qū)間加強(qiáng)常態(tài)化交流、深層次合作，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，攜手提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。合作機(jī)制不斷健全，推動(dòng)農(nóng)墾社會(huì)化服務(wù)從“短期合作”向“長(zhǎng)期穩(wěn)定”轉(zhuǎn)變。
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