加入WTO后胡椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究

時(shí)間：2002-04-19 作者： 來(lái)源：《世界熱帶農(nóng)業(yè)信息》 點(diǎn)擊次數(shù)：10185

1994年下半年以來(lái)，由于胡椒價(jià)格提高，我國(guó)胡椒生產(chǎn)發(fā)展較快。至2000年胡椒種植面積約39.0萬(wàn)畝，總產(chǎn)量約1.9萬(wàn)噸(白胡椒)。其中我國(guó)胡椒的主產(chǎn)地海南2000年已發(fā)展至34.2萬(wàn)畝，總產(chǎn)白胡椒1.8萬(wàn)噸。加入WTO后，我國(guó)胡椒產(chǎn)業(yè)能否得到持續(xù)發(fā)展，值得探討。 　　1 我國(guó)胡椒生產(chǎn)現(xiàn)狀 　　1.1 我國(guó)胡椒生產(chǎn)在世界中所處的位置 　　如上所述，近幾年我國(guó)胡椒生產(chǎn)發(fā)展較快，種植面積和總產(chǎn)量估計(jì)均處于世界胡椒種植國(guó)家中的第六位。世界主要胡椒種植國(guó)家為印度、印尼、巴西、馬來(lái)西亞。這4個(gè)國(guó)家的胡椒種植面積和總產(chǎn)量均占世界胡椒種植面積和總產(chǎn)量的85％以上。越南近幾年胡椒生產(chǎn)發(fā)展也較快，1999／2000年度黑胡椒產(chǎn)量達(dá)3.5萬(wàn)噸，出口量為3.72萬(wàn)噸。 　　1．2 我國(guó)具有發(fā)展胡椒生產(chǎn)的條件 　　根據(jù)胡椒對(duì)自然氣候條件的要求，我國(guó)海南省是發(fā)展胡椒生產(chǎn)的主要產(chǎn)區(qū)，其次為廣東省南部(目前種植面積4.13萬(wàn)畝)和云南省南部(目前種植面積0.35萬(wàn)畝)。這些地區(qū)經(jīng)過(guò)幾十年的實(shí)踐，氣溫、雨量、光照、土壤等自然氣候條件基本上能滿(mǎn)足胡椒生長(zhǎng)發(fā)育的要求。估計(jì)我國(guó)胡椒生產(chǎn)發(fā)展至50～60萬(wàn)畝是可能的。 我國(guó)1947年引種胡椒，60年代以來(lái)逐漸得到發(fā)展。60年代以來(lái)中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院熱帶香料飲料作物研究所就胡椒栽培和病害防治技術(shù)開(kāi)展了較為深入全面的研究，并已形成一整套行之有效的胡椒栽培和防病技術(shù)。多年來(lái)，也已在生產(chǎn)單位進(jìn)行推廣，取得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。近幾年海南胡椒單位面積產(chǎn)量平均為每畝100公斤左右。1987年中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院香料飲料作物研究所小面積曾出現(xiàn)畝產(chǎn)600多公斤的高水平。 　　1.3 我國(guó)發(fā)展胡椒生產(chǎn)的組織形式 　　我國(guó)胡椒生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)主體以分散的農(nóng)戶(hù)為主，其次為農(nóng)場(chǎng)或公司。原來(lái)由農(nóng)場(chǎng)集中經(jīng)營(yíng)的胡椒生產(chǎn)目前也有部分已劃給職工自己經(jīng)營(yíng)。 　　1.4 我國(guó)胡椒生產(chǎn)管理水平、勞動(dòng)生產(chǎn)率和生產(chǎn)成本 　　雖然科研單位已總結(jié)出胡椒栽培和防病技術(shù)，也已在生產(chǎn)單位推廣。但離技術(shù)普及還存在較大差距，并由于我國(guó)胡椒生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)主體主要是分散的農(nóng)戶(hù)，農(nóng)民存在素質(zhì)差，接受新技術(shù)意識(shí)不強(qiáng)，造成管理水平較差，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，生產(chǎn)成本較高的情況。 　　1.5 我國(guó)的胡椒產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格和銷(xiāo)路 　　衡量胡椒產(chǎn)品質(zhì)量的指標(biāo)包括胡椒籽粒大小、顏色、味道、物理特性和化學(xué)特性等。大部分指標(biāo)在人為努力下，可以得到提高。部分指標(biāo)是品種在特定的環(huán)境條件下形成的。主要的指標(biāo)之一胡椒堿含量，海南生產(chǎn)出來(lái)的胡椒，其胡椒堿含量大多數(shù)在5％一6％之間，基本上與世界胡椒主產(chǎn)國(guó)的胡椒堿含量一致。因此，海南生產(chǎn)出來(lái)的胡椒產(chǎn)品質(zhì)量不低于世界胡椒主產(chǎn)國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量，在國(guó)際市場(chǎng)上享有較高的聲譽(yù)。如果說(shuō)部分批次產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量方面的問(wèn)題，主要是加工過(guò)程中存在問(wèn)題而造成的，如含水量高，顏色不潔白和有嗅味等。 　　我國(guó)人口眾多，尤其在生活水平不斷提高的情況下，胡椒的用量不斷增加，因此多年來(lái)我國(guó)的胡椒產(chǎn)品主要在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售。以目前我國(guó)胡椒的總產(chǎn)量在全國(guó)范圍內(nèi)銷(xiāo)售，應(yīng)該不存在過(guò)剩的問(wèn)題。如組織出口，銷(xiāo)路就更好了。 　　由于我國(guó)既組織胡椒出口，也進(jìn)口胡椒。因此，胡椒價(jià)格歷年來(lái)均受?chē)?guó)際市場(chǎng)胡椒價(jià)格的影響，有時(shí)影響還很大。進(jìn)入WTO后，這方面的影響是不容忽視的。 　　2 我國(guó)胡椒生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題 　　2．1 生產(chǎn)規(guī)模小，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差 　　我國(guó)胡椒生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)主體大多數(shù)是農(nóng)戶(hù)農(nóng)民，生產(chǎn)組織松散，規(guī)模小。遇到臺(tái)風(fēng)、干旱、病害等，處置不力，損失大，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差。 　　2．2 產(chǎn)量低，生產(chǎn)成本高 　　目前我國(guó)勞動(dòng)者素質(zhì)尚有待于提高，接受科學(xué)技術(shù)的觀念不強(qiáng)。胡椒栽培和防病技術(shù)還沒(méi)有得到普及。造成生產(chǎn)管理粗放，技術(shù)措施往往得不到貫徹落實(shí)，胡椒平均單位面積產(chǎn)量仍處于低水平，相對(duì)提高了生產(chǎn)成本。進(jìn)入WTO后，將存在產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題。 　　2.3 胡椒產(chǎn)品加工質(zhì)量較差 　　長(zhǎng)期來(lái)，我國(guó)胡椒由農(nóng)民個(gè)體自產(chǎn)自銷(xiāo)，沒(méi)有嚴(yán)格的質(zhì)量要求。加工出來(lái)的胡椒往往出現(xiàn)含水量偏高，或存在嗅味，或色澤差，或雜質(zhì)較多。總之相當(dāng)一部分產(chǎn)品質(zhì)量不符合出口要求。而世界主要胡椒生產(chǎn)國(guó)注重胡椒的加工質(zhì)量。進(jìn)入WTO后，開(kāi)放市場(chǎng)和自由貿(mào)易，若再不重視胡椒的加工質(zhì)量，國(guó)外胡椒勢(shì)必沖擊我國(guó)的胡椒生產(chǎn)。 　　2.4 胡椒缺少深加工，沒(méi)有系列產(chǎn)品 　　我國(guó)目前的胡椒商品就是初加工形成的黑胡椒和白胡椒。再加工產(chǎn)品就是胡椒粉。深加工產(chǎn)品如胡椒堿等尚待開(kāi)發(fā)。國(guó)外除以上產(chǎn)品外，還提取胡椒油，胡椒油樹(shù)脂，制成脫水青胡椒，鹽水青胡椒。如印度已形成胡椒系列產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值高。 　　2.5 胡椒病害較嚴(yán)重 　　我國(guó)胡椒生產(chǎn)主要產(chǎn)區(qū)海南省是臺(tái)風(fēng)多發(fā)區(qū)，每年一般有1-2次臺(tái)風(fēng)。臺(tái)風(fēng)除了造成嚴(yán)重破壞外，還帶來(lái)大量雨水，為胡椒瘟病和胡椒細(xì)菌性葉斑病的發(fā)生和流行創(chuàng)造了有利條件。胡椒瘟病和胡椒細(xì)菌性葉斑病往往在臺(tái)風(fēng)后發(fā)生和流行。防治不及時(shí)或防治不得力將給生產(chǎn)造成很大損失，并且增加生產(chǎn)成本。 由于農(nóng)戶(hù)農(nóng)民技術(shù)觀念差，管理粗放，胡椒花葉病也較多。從近幾年的情況看，有些重病園胡椒花葉病植株占15％～20％，對(duì)胡椒生產(chǎn)影響較大。 　　3 加入WTO后，胡椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策 　　3.1 推廣胡椒栽培和防病技術(shù) 　　經(jīng)過(guò)科研單位的多年研究和生產(chǎn)單位的多年實(shí)踐，總結(jié)出來(lái)的胡椒栽培和防病技術(shù)，要通過(guò)在生產(chǎn)單位舉辦培訓(xùn)班，建立示范園和進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，使這些技術(shù)在生產(chǎn)單位或胡椒農(nóng)中得到普及，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，以便提高胡椒單位面積產(chǎn)量，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。 　　3．2 提高胡椒產(chǎn)品質(zhì)量，增加出口量 　　為了提高胡椒產(chǎn)品質(zhì)量，必須抓緊制訂胡椒產(chǎn)品(黑胡椒和白胡椒)的行業(yè)質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，盡快在生產(chǎn)單位和市場(chǎng)實(shí)施。使生產(chǎn)單位和胡椒農(nóng)重視解決胡椒加工中所存在的一些問(wèn)題，提高我國(guó)胡椒產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，增加出口量。進(jìn)入WTO后，這是一項(xiàng)涉及到我國(guó)胡椒產(chǎn)品銷(xiāo)路的重要工作。 　　3．3 發(fā)展胡椒深加工產(chǎn)業(yè) 　　為了擴(kuò)大胡椒產(chǎn)品市場(chǎng)，使胡椒產(chǎn)品增值，進(jìn)入WTO后，應(yīng)積極了解研究國(guó)外胡椒深加工業(yè)及其產(chǎn)品銷(xiāo)路。發(fā)展我國(guó)的胡椒深加工業(yè)，為我國(guó)胡椒產(chǎn)品尋找新的出路。 　　3.4 采取有效措施，保護(hù)我國(guó)胡椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 　　進(jìn)入WTO后，應(yīng)積極了解研究國(guó)際市場(chǎng)上的貿(mào)易規(guī)則。我們除了充分利用這些規(guī)則外，還要爭(zhēng)取制定有利于我國(guó)的規(guī)則。以便保護(hù)促進(jìn)我國(guó)胡椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 　　3．4 充分利用加入WTO后的有利條件 　　加入WTO后，將對(duì)我國(guó)胡椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)一些不利影響，但也存在有利條件。我們可以積極吸引國(guó)外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。培育農(nóng)業(yè)資本市場(chǎng)，進(jìn)行融資創(chuàng)新。建立新的規(guī)模較大的胡椒生產(chǎn)實(shí)體，發(fā)展公司農(nóng)業(yè)，進(jìn)行組織創(chuàng)新。組織創(chuàng)新將為高新技術(shù)的運(yùn)用創(chuàng)造有利條件，提高產(chǎn)品科技含量。 　　3.6 引種胡椒抗病高產(chǎn)品種 　　目前我國(guó)胡椒種質(zhì)中，缺少抗病基因。今后要在國(guó)外尋找胡椒抗病種質(zhì)并引種。開(kāi)展胡椒抗病高產(chǎn)選育種工作，并研究如何利用生物技術(shù)，縮短胡椒選育種年限。 　　3.7 發(fā)揮國(guó)內(nèi)胡椒市場(chǎng)潛力 　　我國(guó)幅員遼闊，國(guó)內(nèi)胡椒市場(chǎng)潛力還很大。要通過(guò)各種途徑充分發(fā)揮市場(chǎng)潛力。 　　3.8 政府應(yīng)考慮建立補(bǔ)貼扶持機(jī)制 　　目前胡椒企業(yè)水平低，農(nóng)戶(hù)承載技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。政府應(yīng)考慮對(duì)胡椒高新技術(shù)研究，技術(shù)推廣和胡椒產(chǎn)業(yè)化建立補(bǔ)貼扶持機(jī)制。 　　3.9 加大胡椒產(chǎn)品出口力度 　　進(jìn)入WTO后，我國(guó)胡椒產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的機(jī)會(huì)將增加，除了生產(chǎn)單位要注意提高產(chǎn)品質(zhì)量和重視發(fā)展胡椒深加工業(yè)外，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)信息的了解，及時(shí)組織和扶持胡椒產(chǎn)品出口，增加國(guó)家外匯收入。 　　3.10 成立胡椒生產(chǎn)者協(xié)會(huì) 　　目前我國(guó)胡椒生產(chǎn)大多數(shù)由農(nóng)戶(hù)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)，少數(shù)由農(nóng)場(chǎng)或公司經(jīng)營(yíng)，組織分散。成立胡椒生產(chǎn)者協(xié)會(huì)，可以組織推廣胡椒栽培和病害防治技術(shù)，又可以協(xié)調(diào)胡椒商業(yè)貿(mào)易行為，統(tǒng)一規(guī)范出口工作和配合政府對(duì)抗一些外國(guó)公司可能出現(xiàn)的不法或不合理行為，保護(hù)國(guó)內(nèi)胡椒產(chǎn)業(yè)的利益。 　　總之，進(jìn)入WTO后，既給胡椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供機(jī)遇，也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。面臨新的形勢(shì)，只要我們正視現(xiàn)實(shí)，采取正確的對(duì)策，就能使我國(guó)胡椒產(chǎn)業(yè)得到持續(xù)發(fā)展。 邢谷楊 鄔華松 譚樂(lè)和 鄭維全 (中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院熱帶香料飲料作物研究所) 　　

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