北大荒集團紅興隆分公司二九一農場幫農民種地，力求在每一個環(huán)節(jié)降成本、提質效。以播種環(huán)節(jié)托管為例，與農戶自己種地相比，農場社會化服務每畝可節(jié)約成本5元。除了代耕代種，紅興隆分公司還積極發(fā)展代浸種催芽、代育水稻秧苗、飛機航化統(tǒng)防統(tǒng)治等服務，為農業(yè)生產又加了一道“保險”。
在海南省?？?、澄邁等11個市縣，海南農墾康牧農業(yè)發(fā)展有限公司提供仔豬供應、技術指導、防疫服務、保底回購等全流程服務，帶動農戶走上標準化、專業(yè)化養(yǎng)豬之路。2025年，合作農戶戶均飼養(yǎng)量達1400頭左右，每頭生豬收益約240元，每戶年收入達33.6萬元。
從祖國北疆的黑土地到最南端的橡膠林，從天山南北的畜牧場到東海之濱的白茶園，處處都有農墾人活躍的身影。他們廣泛開展社會化服務，充分發(fā)揮農墾的組織優(yōu)勢、先進農機農技優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，不僅引領地方農業(yè)大步前進，還帶動小農戶進入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的快車道。
自2023年農業(yè)農村部啟動實施“農墾社會化服務+地方”行動以來，經過三年部署、推進，農墾系統(tǒng)的社會化服務已取得明顯進展——服務能力持續(xù)增強，服務規(guī)模進一步擴大，服務內容從糧油等大宗作物向果菜茶等經濟作物拓展，從種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)等領域推進，市場化運營機制日漸成熟。
福鼎集團組織專家對入倉成品茶（白毫銀針）進行品質溯源、等級評審、價值評估。 受訪者供圖
服務擴面 多點開花拓新局
走進河南省許昌市的兆豐農墾集團，智慧農業(yè)社會化服務大數(shù)據平臺上，種植主體信息、耕地地力情況、田間服務記錄等相關記錄清晰可見。“這是我們集團和許昌市政府聯(lián)合打造的，農戶只要在手機App上輕輕一點，就能‘呼叫’農業(yè)社會化服務。依托平臺，我們已實現(xiàn)對10萬畝農田的精準管理?！闭棕S農墾集團副董事長張占芳介紹。
在河南省，豫墾農服等農墾社會化服務主體如雨后春筍般涌現(xiàn)，服務范圍覆蓋大田種植、黃桃、設施農業(yè)等領域。
據農業(yè)農村部農墾局統(tǒng)計，2023年起，全國農墾年均面向地方開展社會化服務超過1億畝次，三年累計帶動地方糧食增產超過65億斤。三年來，隨著“農墾社會化服務+地方”行動的深入推進，農墾企業(yè)開展社會化服務規(guī)模不斷擴大，呈現(xiàn)全面動員、多點開花的態(tài)勢。
截至2024年底，湖北農墾共培育農業(yè)社會化服務主體1127個，其中專業(yè)服務公司43個、專業(yè)合作社789個、農機大戶等其他主體281個。為這些類型多樣的主體提供了多層次的服務，涵蓋產前農資供應、市場信息咨詢，產中農機作業(yè)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、技術指導，產后農產品倉儲、加工、銷售，服務范圍不僅包括糧食和油料作物生產，還向果蔬、畜牧、水產等領域拓展。目前，湖北農墾正依托有實力的農機作業(yè)服務組織，加快培育一批農墾區(qū)域農機社會化服務中心，打造業(yè)內樣板。
“最初，農墾社會化服務以北大荒、江蘇、安徽等集團化墾區(qū)為主，如今是河北、河南、湖北、江西、福建、新疆等多個非集團化墾區(qū)協(xié)同發(fā)力，區(qū)域性農墾集團、國有農場、農服公司、新型農業(yè)經營主體等多元主體積極參與。在做好大豆、玉米、水稻、小麥等糧油主要作物社會化服務的基礎上，各墾區(qū)將服務領域拓展到畜牧業(yè)、漁業(yè)、特色產業(yè)等領域，帶動產業(yè)鏈上下游就業(yè)與增收，實現(xiàn)‘墾區(qū)增效、地方發(fā)展、農戶受益’的多方共贏。”農業(yè)農村部農墾局相關負責人介紹。
全鏈發(fā)力 創(chuàng)新服務筑體系
糖料蔗、畜禽、果蔬、茶葉、奶牛、水產……這些都是廣西國控集團的主導產業(yè)。怎樣發(fā)揮農墾的優(yōu)勢，通過社會化服務示范帶動農民發(fā)展產業(yè)？
建設一批良種繁育基地，以良種供給為抓手，下好種養(yǎng)“先手棋”；組織墾區(qū)農機力量，積極服務周邊農村甘蔗機械化作業(yè)；以綠色食品集團為龍頭，在南寧市、玉林市等地建設5家生豬屠宰社會化服務示范點，年屠宰規(guī)模158萬頭，帶動生豬養(yǎng)殖戶實現(xiàn)溢價增收1.58億元……廣西國控集團推出良種、農資、農機、農技、銷售等多種社會化服務。
打鐵還需自身硬。各農墾企業(yè)不斷提高先進技術覆蓋面和到位率，加快農機裝備更新升級，綜合生產能力提升的同時帶動了社會化服務能力的躍升。在做好耕、種、管、收等產中環(huán)節(jié)服務的基礎上，積極向品種推薦、集中育秧、倉儲、加工、銷售等產業(yè)鏈上下游延伸，部分墾區(qū)還聯(lián)合金融機構推出特色金融產品，形成全產業(yè)鏈服務體系，輻射帶動作用進一步增強。
福建省福鼎市是白茶的主產區(qū)。倉儲管理難、融資難、資金周轉壓力大，是部分中小茶企業(yè)面臨的難題。福鼎市農墾集團創(chuàng)新打造現(xiàn)代化茶葉公共倉儲平臺，構建標準倉儲、金融賦能、聯(lián)企帶農三位一體的產業(yè)服務體系。
福鼎農墾投資建設了8棟標準化茶倉，總倉儲能力8000噸，制定入倉標準和分級驗收規(guī)范，構建起茶葉倉儲標準化管理體系。吸引十幾家白茶龍頭企業(yè)入駐，實現(xiàn)物流、采購等環(huán)節(jié)的集約化運營，降低企業(yè)綜合成本。與金融機構合作推出“倉單質押”融資服務，入駐茶企無需額外提供抵押物即可獲得貸款。公共倉平臺還建立起“優(yōu)質優(yōu)價”的導向，引導茶企與合作社、種植戶簽訂“保價收購”協(xié)議，鼓勵茶農采用標準化種植管理技術，不僅穩(wěn)定了茶農收入，還大大提升了白茶原料的品質穩(wěn)定性。
加快培育農墾區(qū)域農機社會化服務中心和應急救災中心，整合當?shù)剞r機裝備資源，打造“就近服務、快速響應”的服務網絡，是農墾社會化服務的一大亮點。截至目前，全國農墾已培育110家區(qū)域農機服務中心和92家農業(yè)應急救災中心。
融合聚力 深化合作建機制
立足當?shù)氐赜蛱卣鳌a業(yè)形態(tài)，結合農墾和地方管理體制以及各方需求等，農墾探索出哪些社會化服務模式？
中國農墾經貿流通協(xié)會相關負責人總結，產業(yè)化水平高、服務能力強的墾區(qū)組建專業(yè)化農服公司，構建標準化服務網絡；在地方政府指導下，農墾企業(yè)依托農村集體經濟組織，與種植大戶等建立穩(wěn)定的合作機制；墾區(qū)農場聯(lián)合合作社、家庭農場、行業(yè)協(xié)會等主體，建立風險共擔、利益共享的區(qū)域服務聯(lián)合體或聯(lián)盟；墾區(qū)通過園區(qū)共建、全鏈服務等形式帶動墾地協(xié)同發(fā)展，以及農墾加快農業(yè)科技成果轉化落地等，都是社會化服務的表現(xiàn)形式。
“‘十五五’期間，農業(yè)農村部圍繞健全農業(yè)社會化服務體系，將注重公益性服務與經營性服務相結合，培育壯大多元經營性服務主體?！鞭r業(yè)農村部農墾局相關負責人介紹。
農墾企業(yè)怎樣因地制宜探索市場化、產業(yè)化、社會化的發(fā)展路徑，推動農墾社會化服務產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展？每個農墾企業(yè)都有自己的心得。
安徽農墾堅持聯(lián)農帶農，探索村企合作、“雙控一服務”等模式，與村集體經濟組織、新型農業(yè)經營主體、農戶等結成資源共用、利益共享、風險共擔的聯(lián)合體。
江蘇農墾發(fā)揮集團全產業(yè)鏈優(yōu)勢，為種田大戶、農業(yè)企業(yè)等經營主體提供“訂單+農資+農技+金融+糧食回購”全農一體化服務。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站、縣域中心、龍頭企業(yè)、一體化運營中心四級聯(lián)動的響應體系，快速處理種植戶急難愁盼問題。
50萬畝次、122萬畝次、140萬畝次，這是張家口農墾集團2023年至2025年開展社會化服務規(guī)模的數(shù)據。張家口農墾的大型農機跨區(qū)作業(yè)覆蓋河北、山東、江蘇、安徽、河南、陜西、寧夏、內蒙古等8?。▍^(qū)）。
“墾墾聯(lián)合、墾地融合能夠有效整合資源，讓跨區(qū)作業(yè)更加高效。完善的協(xié)同保障機制是確保社會化服務可持續(xù)發(fā)展的關鍵?！睆埣铱谵r墾集團董事長徐開宇介紹，張家口農墾與張家口市懷來縣、康保縣政府簽訂協(xié)議，采用政府協(xié)調土地、企業(yè)投入設備、農戶參與種植的模式，建成青貯玉米、燕麥草等種植基地。張家口農墾還聯(lián)合呼倫貝爾、安徽等5家墾區(qū)，以及中化現(xiàn)代農業(yè)、河北省供銷社，實現(xiàn)設備、技術、信息共享。為保障合作順利開展，張家口農墾制定了12個環(huán)節(jié)的作業(yè)標準，明確畝均作業(yè)時間、誤差率等指標。
隨著社會化服務的深入開展，各墾區(qū)主動與地方政府對接，與村集體、新型農業(yè)經營主體等落實合作內容，形成穩(wěn)定的墾地合作機制。墾區(qū)間加強常態(tài)化交流、深層次合作，通過優(yōu)勢互補、資源共享，攜手提升市場競爭力。合作機制不斷健全，推動農墾社會化服務從“短期合作”向“長期穩(wěn)定”轉變。
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